九龍縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《九龍縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直機(jī)關(guān)及省、州屬行政企事業(yè)單位：

《九龍縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》經(jīng)縣政府第三十次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵守執(zhí)行。

九龍縣人民政府辦公室

2020年5月26日

九龍縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)九龍城市建設(shè)步伐，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合九龍縣實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 我縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收、補(bǔ)償安置等工作適用本辦法。

第三條 九龍縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償安置工作，做出房屋征收、補(bǔ)償決定。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)具體組織實(shí)施全縣的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣自然資源、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、林草、扶貧開(kāi)發(fā)、監(jiān)察、審計(jì)、公安、發(fā)改、衛(wèi)健、民政、市監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障征地拆遷和補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行。

第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，包括擬定征收補(bǔ)償方案、組織征收補(bǔ)償方案論證等工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦（社區(qū)）可接受縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的委托，具體實(shí)施房屋征收，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 房屋征收補(bǔ)償與搬遷安置應(yīng)當(dāng)遵行公開(kāi)、公平、公正的原則。

第二章 征收決定

第六條 根據(jù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的需要，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，由縣人民政府作征收決定。

第七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)擬定征收補(bǔ)償、搬遷安置方案，報(bào)縣人民政府審批。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償、搬遷安置方案進(jìn)行論證，廣泛征求群眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的期限為30日。

征求意見(jiàn)期限屆滿(mǎn)后，縣人民政府應(yīng)及時(shí)公布征求意見(jiàn)的情況及根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況。

第八條 縣人民政府作出征收決定前，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。作出征收決定后應(yīng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收補(bǔ)償與搬遷安置的宣傳解釋工作。

房屋被依法征收的，房屋所有權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第九條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十條 房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等增加補(bǔ)償費(fèi)用和安置費(fèi)用的不當(dāng)行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第三章 征收補(bǔ)償和安置

第十一條 征收國(guó)有土地上房屋的，縣人民政府按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條的規(guī)定對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)償。

第十二條 有下列情形之一的不予補(bǔ)償：

（一）無(wú)國(guó)有土地權(quán)屬證書(shū)或其它合法權(quán)屬證明的建（構(gòu)）筑物；

（二）有合法批準(zhǔn)手續(xù)的臨時(shí)用地項(xiàng)目，其建（構(gòu)）筑物超過(guò)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的；

（三）違法違規(guī)修建的建（構(gòu)）筑物；

（四）本辦法第十一條所規(guī)定的違法行為。

第十三條　征收房屋的補(bǔ)償認(rèn)定原則：被征收房屋面積和使用性質(zhì)的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證記載為準(zhǔn)。被征收房屋面積有爭(zhēng)議的，以有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。

第十四條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定確定。

第十五條 縣人民政府公告征收決定之日起，持有房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地權(quán)屬證書(shū)或其他合法證明的建（構(gòu)）筑物的被征收房屋所有權(quán)人，可選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合三種安置方式，主動(dòng)到房屋征收部門(mén)或房屋征收部門(mén)委托的房屋征收實(shí)施單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和登記。

（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模仨氁詰?hù)為單位進(jìn)行，以被征收房屋所有權(quán)人持有的合法建（構(gòu)）筑物權(quán)屬證明記載的房屋建筑面積（面積有爭(zhēng)議的，以有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)）作為貨幣終結(jié)安置依據(jù)。

住房按同等地段房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格扣除土地出讓金后(以出讓方式供地的不扣除)上浮15%進(jìn)行貨幣終結(jié)，經(jīng)營(yíng)性房屋（房屋使用性質(zhì)依照本辦法第十四條進(jìn)行認(rèn)證，并需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證作為相關(guān)聯(lián)的認(rèn)可依據(jù)）按同等地段房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格扣除土地出讓金后(以出讓方式供地的不扣除)上浮5%進(jìn)行貨幣終結(jié)。或由房屋征收實(shí)施單位與被征收房屋所有權(quán)人共同選擇有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)償金額根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课菟袡?quán)人按安置戶(hù)20000-30000元/戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)款在拆除房屋后支付）。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的私有產(chǎn)權(quán)住房，以被征收房屋所有權(quán)人持有的合法建（構(gòu)）筑物權(quán)屬證明記載的房屋產(chǎn)權(quán)面積為依據(jù)（面積有爭(zhēng)議的，以有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)），同等地段（區(qū)）按1：1.2的比例進(jìn)行同類(lèi)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由好地段安置至差地段的異地安置按1：1.4的比例進(jìn)行同類(lèi)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由差地段安置至好地段的異地安置按1：1的比例進(jìn)行同類(lèi)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

按上述標(biāo)準(zhǔn)，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后面積不足50平方米的住房，按50平方米返還。實(shí)際返還面積超出調(diào)換安置面積5平方米以?xún)?nèi)的部分，由被征收房屋所有權(quán)人按照建安造價(jià)購(gòu)買(mǎi)；超出5平方米的部分，由被征收房屋所有權(quán)人按照原地或同等地段的商品房市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。實(shí)際返還面積不足原產(chǎn)權(quán)面積部分，由房屋征收實(shí)施單位按征收范圍內(nèi)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

經(jīng)營(yíng)性房屋（房屋使用性質(zhì)依照本辦法第十四條進(jìn)行認(rèn)證，并需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證作為相關(guān)聯(lián)的認(rèn)可依據(jù) ）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的面積為依據(jù)采取等面積調(diào)換。實(shí)際返還面積超出調(diào)換安置面積5平方米以?xún)?nèi)的部分，由被征收房屋所有權(quán)人按照原地或同等地段的營(yíng)業(yè)性商品房建設(shè)成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)；超出5平方米的部分，由被征收房屋所有權(quán)人按照原地或同等地段的營(yíng)業(yè)性商品房市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)。實(shí)際返還面積不足原產(chǎn)權(quán)面積部分，由房屋征收實(shí)施單位按征收范圍內(nèi)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

（三）公有產(chǎn)權(quán)辦公用房、住房或其他用房，以被征收房屋所有權(quán)人(含各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè))持有的合法建（構(gòu)）筑物權(quán)屬證明記載的房屋產(chǎn)權(quán)面積為依據(jù)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的采取等面積調(diào)換，選擇貨幣終結(jié)安置的根據(jù)地區(qū)實(shí)際另行制定。

公有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)性房屋（需對(duì)房屋使用性質(zhì)認(rèn)定，并憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證及納稅證明為認(rèn)可依據(jù)）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的面積為依據(jù)采取等面積調(diào)換，選擇貨幣終結(jié)安置根據(jù)地區(qū)實(shí)際另行制定。

第十六條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收房屋所有權(quán)人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按原產(chǎn)權(quán)面積20元/平方米補(bǔ)助計(jì)算（已綜合考慮重復(fù)搬家）。

裝修補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被征收房屋年限和裝修內(nèi)容等做適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)協(xié)商或采用房屋裝修評(píng)估價(jià)兩種方式執(zhí)行。

第十七條 被征收房屋所有權(quán)人在房屋征收公告規(guī)定時(shí)間段內(nèi)簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予每提前一天500元的按時(shí)簽約獎(jiǎng)，逾期不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收房屋所有權(quán)人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷，將房屋交付房屋征收實(shí)施單位的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收房屋所有權(quán)人支付提前搬遷獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為：按搬遷通知書(shū)發(fā)布的搬家時(shí)間之日起15天內(nèi)搬出的，每提前一天按原產(chǎn)權(quán)面積5元/平方米計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金；逾期不享受提前搬遷獎(jiǎng)金。

第十八條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人可以選擇臨時(shí)安置補(bǔ)償，也可以選擇臨時(shí)安置過(guò)渡用房。選擇臨時(shí)安置過(guò)渡用房的，征收部門(mén)不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起二十四個(gè)月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起三十六個(gè)月。

在規(guī)定的過(guò)渡期限由房屋征收實(shí)施單位按照原房屋產(chǎn)權(quán)登記面積給付被征收房屋所有權(quán)人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)見(jiàn)附表2。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的經(jīng)營(yíng)性用房（需對(duì)房屋使用性質(zhì)認(rèn)定，并憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和納稅證明為認(rèn)可依據(jù)）適當(dāng)過(guò)渡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1。

過(guò)渡期限超過(guò)約定的，逾期臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算，及時(shí)發(fā)放：

（一）征收住宅的，對(duì)自行安排住處的被征收人，自征收補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起，逾期不足六個(gè)月的，逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；逾期半年以上不足一年的，本逾期時(shí)間內(nèi)按二倍發(fā)放；逾期一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)按三倍發(fā)放。對(duì)由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的被征收人，從逾期之月起按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放；在此期間內(nèi)被征收人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。

（二）征收非住宅的，超過(guò)過(guò)渡期限一年以?xún)?nèi)的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；超過(guò)過(guò)渡期限一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放。

第十九條　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或房屋征收實(shí)施單位與被征收人依照本辦法，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和建筑面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立房屋征收與補(bǔ)償安置協(xié)議。

補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償安置協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十條 房屋征收部門(mén)或房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第十九條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

第二十一條　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第二十二條 依法不予以登記的建（構(gòu))筑物、已認(rèn)定的違法、違章建筑及超過(guò)期限的臨時(shí)建筑，其相關(guān)人員在本方案確定的補(bǔ)償簽約期限內(nèi)自行拆除的，按其建筑結(jié)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)娜斯ぁ⒉牧腺M(fèi)予以拆除用工補(bǔ)助（詳見(jiàn)附表3）。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除的，不予任何用工補(bǔ)助，并依法予以強(qiáng)制拆除。

房屋評(píng)估

第二十三條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；在征收決定公布之日起15日內(nèi)協(xié)商不成的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)通過(guò)組織被征收人和房屋征收實(shí)施單位按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。
　 第二十四條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
　　第二十五條　對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條  違反本辦法，且構(gòu)成違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定追究責(zé)任。

第二十七條 房屋被征收人對(duì)征收決定、補(bǔ)償決定、行政處罰等具體行政行為不服的，可在接到?jīng)Q定或通知之日起六十日內(nèi)，按《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。被征收人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。被征收人也可以直接向人民法院起訴。被征收人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行決定的，由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請(qǐng)房屋所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 對(duì)侵占、挪用征收補(bǔ)償費(fèi)和其它相關(guān)費(fèi)用的單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法查處。

第二十九條 對(duì)在征收補(bǔ)償安置過(guò)程中要求超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，無(wú)理取鬧，組織、煽動(dòng)、聚眾鬧事，阻礙交通，阻擾建設(shè)等影響征收工作人員正常辦公秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 實(shí)施征收工作的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

第六章 附則

第三十一條 國(guó)家、省、州及縣人民政府的大中型水利水電工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)征收補(bǔ)償和搬遷安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期為五年。

附件1：

國(guó)有土地上底層經(jīng)營(yíng)性門(mén)面過(guò)渡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

備注：1.街道分區(qū)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（按原房屋產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)、面積以月計(jì)取），按項(xiàng)目情況，以物價(jià)等部門(mén)審定為準(zhǔn)，背街、小巷、內(nèi)街等可按照相應(yīng)區(qū)下調(diào)一至二個(gè)類(lèi)區(qū)計(jì)取。

2.二層經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（按原房屋產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)）可按照相應(yīng)區(qū)底層的50-60%計(jì)取，三層及以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目情況，以物價(jià)等部門(mén)審定為準(zhǔn)。

3.住宅或其他用房改為經(jīng)營(yíng)性用房的，其適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目情況，以物價(jià)等部門(mén)審定為準(zhǔn)。

附件2：

國(guó)有土地上城市住房或其他用房過(guò)渡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

備注：該表為城區(qū)分地段參考標(biāo)準(zhǔn)（以物價(jià)等部門(mén)審定為準(zhǔn)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地區(qū)實(shí)際另行制定。

附件3：

違法、違章建筑物及時(shí)拆除用工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表

備注：1.依法不予以登記的建構(gòu)筑物、已認(rèn)定的違法違章建筑及超過(guò)期限的臨時(shí)建筑，其相關(guān)人員在規(guī)定簽約時(shí)間期限內(nèi)自行拆除的，按其建筑結(jié)構(gòu)給予適當(dāng)用工補(bǔ)助。

2.其余的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除的，不予任何補(bǔ)助，并依法予以強(qiáng)制拆除。

九龍縣國(guó)有土地上房屋征收

項(xiàng)目工作流程和內(nèi)容

一、房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)

具體步驟和工作內(nèi)容如下：

（一）由街道（社區(qū)）牽頭，各項(xiàng)目組配合，采取走家入戶(hù)（單位）等方式廣泛了解社情民意，并做好意見(jiàn)收集、梳理及相關(guān)記錄。

（二）在廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)目組配合房屋征收部門(mén)對(duì)單個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證，論證征收項(xiàng)目是否符合征收條件和征收要件（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)第八條、第九條），對(duì)符合征收要件和征收條件的項(xiàng)目，由房屋征收部門(mén)向縣人民政府提出征收申請(qǐng)。提出申請(qǐng)時(shí)需要同時(shí)提交的文件有：

1.發(fā)改部門(mén)關(guān)于符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃證明文件；

2.自然資源部門(mén)關(guān)于符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；

3.規(guī)劃部門(mén)關(guān)于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的證明文件；

4.保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，需提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；

5.舊城區(qū)改建項(xiàng)目征求住戶(hù)意見(jiàn)情況材料。

二、房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)縣人民政府

由各項(xiàng)目組按照《九龍縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》牽頭制定相應(yīng)項(xiàng)目的拆遷安置方案及實(shí)施細(xì)則，方案主要內(nèi)容包括：補(bǔ)償方式；安置地點(diǎn)；補(bǔ)償科目；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；過(guò)渡期限；獎(jiǎng)勵(lì)期限；簽約期限；其他相關(guān)內(nèi)容。

三、縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布征求被征收人意見(jiàn)（30日）

舊城區(qū)改建項(xiàng)目，如果多數(shù)被征收人有異議，政府組織聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證結(jié)果進(jìn)行公示。

論證工作和聽(tīng)證會(huì)的組織工作，由各項(xiàng)目組和征收部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、縣政府將征求意見(jiàn)情況及時(shí)公布（10日）

同時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)可開(kāi)展下列工作：

（一）調(diào)查登記。具體由房屋征收主管部門(mén)牽頭，自然資源、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、測(cè)繪單位對(duì)項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的土地、房屋、建筑物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、登記造冊(cè)并由被征收房屋所有權(quán)人簽字認(rèn)可，各項(xiàng)目組同時(shí)做好調(diào)查資料匯總工作。調(diào)查登記工作完成后，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果向被征收人公布。被征收人對(duì)登記情況和調(diào)查結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核后將復(fù)核結(jié)果再次進(jìn)行公布，被征收人無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)簽字認(rèn)可。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（三）如征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，由政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)；

（四）籌集征收補(bǔ)償費(fèi)，確保征收補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)到位，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

五、縣政府作出房屋征收決定并公告

（一）由各項(xiàng)目組按照相關(guān)規(guī)定代縣人民政府草擬征收房屋決定，按程序報(bào)縣人民政府同意后公告。并由縣政府書(shū)面通知相關(guān)職能部門(mén)停止辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）由街道（社區(qū)）牽頭，各項(xiàng)目組向組分別召開(kāi)居民大會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。

（三）被征收人對(duì)縣政府的征收決定不服的，可依法提起行政訴訟或依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

六、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)

若在15日內(nèi)協(xié)商不成，則由各項(xiàng)目組組織被征收人采取多數(shù)決定或隨機(jī)選定等方式確定。

若采用房屋裝修評(píng)估價(jià)方式進(jìn)行裝修補(bǔ)助適當(dāng)補(bǔ)償?shù)模u(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇可參照上方式。

七、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估

（一）若被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，可向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

（二）復(fù)核結(jié)果有異議，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

（三）評(píng)估結(jié)果報(bào)主管部門(mén)備案。

八、按照征收補(bǔ)償方案訂立征收補(bǔ)償合同

（一）各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)與被征收人協(xié)商，根據(jù)協(xié)商結(jié)果，由房屋征收部門(mén)（或房屋征收實(shí)施單位）與被征收房屋所有權(quán)單位（人）簽訂房屋征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

（二）簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議或所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)縣政府，由縣政府作出補(bǔ)償決定并公告。

（三）被征收人對(duì)縣政府作出的補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，按法院判決或復(fù)議決定執(zhí)行。

（四）若被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟又不搬遷的，由縣政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

九、房屋征收部門(mén)（或房屋征收實(shí)施單位）與被征收人依法履行補(bǔ)償合同

（一）由各項(xiàng)目組及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)補(bǔ)償合同對(duì)被征收人進(jìn)行分戶(hù)計(jì)算，并登記造冊(cè)。

（二）由各項(xiàng)目組按照計(jì)算結(jié)果予以?xún)冬F(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，嚴(yán)禁截留、挪用、私分、平調(diào)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

十、實(shí)施房屋征收

（一）由各項(xiàng)目組及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)助被征收房屋所有權(quán)人做好過(guò)渡期間房屋租賃。

（二）房屋征收決定依法作出并對(duì)被征收人依法補(bǔ)償、安置后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收單位發(fā)出搬遷通知或律師函。具體組織實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限組織實(shí)施征收工作，不得拒絕和阻撓。由各項(xiàng)目組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織對(duì)被征收房屋及地上附著物拆除清理，或者責(zé)令和監(jiān)督被征收房屋所有權(quán)單位（人）自行拆除清理。

（三）由司法部門(mén)對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成拆遷的進(jìn)行證據(jù)保全。

（四）對(duì)被征收房屋所有權(quán)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，在證據(jù)保全后，由人民法院按相關(guān)程序依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

十一、房屋征收部門(mén)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布